{"id":6587,"date":"2022-10-23T17:49:00","date_gmt":"2022-10-23T17:49:00","guid":{"rendered":"http:\/\/172.16.2.72\/?p=6587"},"modified":"2024-01-15T18:35:02","modified_gmt":"2024-01-15T18:35:02","slug":"la-gestion-del-agua-subterranea-hacer-visible-lo-invisible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atl.org.mx\/index.php\/la-gestion-del-agua-subterranea-hacer-visible-lo-invisible\/","title":{"rendered":"La gesti\u00f3n del agua subterr\u00e1nea: Hacer visible lo invisible"},"content":{"rendered":"\t\t
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DOI: 10.24850\/b-imta-perspectivas-2022-37\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Descarga PDF<\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Sin embargo, su gesti\u00f3n sostenible se enfrenta a enormes desaf\u00edos, que no har\u00e1n m\u00e1s que aumentar a medida que la dependencia del recurso y los impactos de la degradaci\u00f3n se acrecienten con los cambios globales (Barthel\u00a0et al.,<\/em>\u00a02017<\/span>).<\/p>

El reconocimiento de estos grande desaf\u00edos llev\u00f3 a la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) a establecer, en la celebraci\u00f3n del d\u00eda mundial del agua de este a\u00f1o, la tem\u00e1tica\u00a0Aguas subterr\u00e1neas: Hacer visible el recurso invisible.<\/em>\u00a0La idea de que \u201caquello que est\u00e1 fuera de la vista, est\u00e1 fuera de la mente” ha propiciado su contaminaci\u00f3n en muchas zonas cercanas a actividades humanas importantes y \u00a0la sobreexplotaci\u00f3n en muchos lugares diferentes. Todo ello a pesar de que las zonas urbanas y rurales dependen a menudo de las aguas subterr\u00e1neas como principal fuente de agua potable.<\/p>

Abordar los retos de la gesti\u00f3n de las aguas subterr\u00e1neas es una tarea multi- e interdisciplinaria. La interacci\u00f3n de las ciencias hidrogeol\u00f3gicas y sociales es fundamental en el debate para la identificaci\u00f3n de los objetivos de gesti\u00f3n o bien para el seguimiento de la respuesta del sistema de aguas subterr\u00e1neas.<\/p>

Ante este escenario, en la cuarta emisi\u00f3n del coloquio Derechos Humanos y Arreglos Institucionales, que se llev\u00f3 a cabo el 21 de octubre\u00b9,<\/p>

nos propusimos abrir un di\u00e1logo constructivo con la intervenci\u00f3n de cuatro especialistas: Oscar Escolero, Ricardo Sandoval, Alex Caldera y Gonzalo Hatch. Para ello, se plantearon dos preguntas detonadoras: \u00bfqu\u00e9 tipos de arreglos institucionales se requieren para mejorar la gesti\u00f3n del agua subterr\u00e1nea? y \u00bfcu\u00e1les son los retos de dicha gesti\u00f3n para lograr el cumplimiento de los derechos humanos al agua y al saneamiento?<\/p>

Algunas respuestas que surgieron a partir de este coloquio se concentran en los siguientes planteamientos: 1) se requiere una gesti\u00f3n integrada que considere la interconexi\u00f3n entre el agua superficial y el agua subterr\u00e1nea, 2) es necesaria la revisi\u00f3n de los marcos normativos existentes para ajustarlos a la realidad y 3) el reconocimiento de la necesidad del trabajo multi- e interdisciplinario para atender los desaf\u00edos en clave del cambio clim\u00e1tico y de la gobernanza. Algunas de estas consideraciones son abordadas a continuaci\u00f3n:<\/p>

Necesitamos cambiar las formas de c\u00f3mo tomamos las decisiones relativas al agua subterr\u00e1nea<\/strong><\/p>

De acuerdo con la exposici\u00f3n del Dr. Escolero, el agua subterr\u00e1nea ha servido para generar riqueza y transformar regiones, por ejemplo, las zonas \u00e1ridas, y ha sido el sost\u00e9n de la mayor\u00eda de las actividades econ\u00f3micas de M\u00e9xico. Ante este contexto, es necesario saber cu\u00e1l es el volumen del agua subterr\u00e1nea y cu\u00e1l es su calidad, ya que de ello depende, en parte, el crecimiento de las ciudades.<\/p>

El agua subterr\u00e1nea se mide en nuestro pa\u00eds con base en el balance de los acu\u00edferos; sin embargo, el agua subterr\u00e1nea no funciona como un almacenamiento, sino como un sistema de flujo que circula por el subsuelo y toma diferentes trayectorias en esa circulaci\u00f3n. Algunas de esas trayectorias pueden ser de miles de a\u00f1os, que no tienen nada que ver con las condiciones clim\u00e1ticas actuales.<\/p>

Este es un tema fundamental para el futuro de la gesti\u00f3n del agua subterr\u00e1nea, porque ante los escenarios de cambio clim\u00e1tico ser\u00e1 uno de los componentes m\u00e1s afectados. Asimismo, la conexi\u00f3n entre el agua subterr\u00e1nea y los cuerpos de agua superficiales es fundamental. Si no se reconoce esta conexi\u00f3n y que el balance h\u00eddrico es un concepto que no se ajusta a la realidad, seguiremos teniendo regiones con sobreexplotaci\u00f3n y con grandes desaf\u00edos en materia de gesti\u00f3n. Pero, entonces, \u00bfqu\u00e9 tipos de arreglos institucionales requerimos para avanzar? Veamos a continuaci\u00f3n.<\/p>

Arreglos institucionales requeridos en la gesti\u00f3n del agua subterr\u00e1nea<\/strong><\/p>

Un consenso general entre los especialistas del encuentro fue que el agua subterr\u00e1nea y el agua superficial est\u00e1n \u00edntimamente interconectadas y, por lo tanto, la gesti\u00f3n se tiene que hacer de manera integrada.<\/p>

Actualmente, en nuestro pa\u00eds, la unidad de gesti\u00f3n del agua es la cuenca hidrol\u00f3gica; sin embargo, al reconocer la interconexi\u00f3n antes mencionada, Oscar Escolero plante\u00f3 el concepto de sistemas regionales de flujo entre cuencas que conectan y comunican las cuencas superficiales y que tienen que ver con el agua subterr\u00e1nea. Por su parte, Gonzalo Hatch considera que no hay un debate resuelto sobre el uso de cuenca hidrogr\u00e1fica o cuenca hidrol\u00f3gica y que, adem\u00e1s, existen otros tipos de recortes en la gesti\u00f3n: los pol\u00edticos, los geogr\u00e1ficos y los jurisdiccionales. Por lo que la gesti\u00f3n se complejiza m\u00e1s.<\/p>

Pensar en una nueva unidad de gesti\u00f3n es un gran desaf\u00edo, pero m\u00e1s all\u00e1 de avanzar en una nueva l\u00f3gica, hay aspectos que, a mediano plazo, pueden representar cambios significativos, \u00a0por ejemplo: 1) destinar mayores recursos econ\u00f3micos para la medici\u00f3n del agua a trav\u00e9s de sistemas de monitoreo formales bien establecidos que funcionen de manera peri\u00f3dica y 2) fortalecer los comit\u00e9s t\u00e9cnicos de agua subterr\u00e1nea (Cotas), tal y como plantearon tanto Ricardo Sandoval como Alex Caldera.<\/p>

Sobre el funcionamiento de los Cotas, Ricardo Sandoval present\u00f3 un an\u00e1lisis retrospectivo del establecimiento y funcionamiento de estos en Guanajuato. Un aspecto a destacar es que, los arreglos institucionales se encuentran establecidos en el marco normativo. En este sentido, los servidores p\u00fablicos pueden proponer cambios, pero est\u00e1n sujetos a la frontera de lo posible y deben ajustarse a la normatividad vigente. En tal sentido, cabe preguntarnos sobre la necesidad de ajustar las leyes a lo que opera en la pr\u00e1ctica, pero, sobre todo, urge reconocer que es fundamental una visi\u00f3n prospectiva de la gesti\u00f3n del agua.<\/p>

En nuestro pa\u00eds, la dimensi\u00f3n pol\u00edtico-jur\u00eddica establece que quien es due\u00f1o del terreno es due\u00f1o del agua y esta puede ser extra\u00edda sin saber con exactitud extray\u00e9ndola cantidad que se extrae. De acuerdo con Alex Caldera, bajo la ayuda del paradigma de la propiedad, existe una yuxtaposici\u00f3n del funcionamiento de lo que dice la propia Ley de Aguas Nacionales con lo que establecen los principios del C\u00f3digo Civil Federal.<\/p>

Ante el uso irrestricto del agua subterr\u00e1nea, para Gonzalo Hatch, el concepto \u2018rendimiento sostenible\u2019 podr\u00eda solucionar esta problem\u00e1tica al imponer limitaciones al uso del agua subterr\u00e1nea, lo cual tambi\u00e9n podr\u00eda ayudar a replantear los retos en clave de gobernanza al establecer restricciones entre los diferentes usuarios y para la generaci\u00f3n de mecanismos que lleven a acuerdos.<\/p>

Como se puede apreciar, estos arreglos institucionales involucran replantearnos: 1) la necesidad de una nueva unidad de gesti\u00f3n que considere tanto las aguas superficiales como la caracterizaci\u00f3n hidrogeol\u00f3gica de las aguas subterr\u00e1neas y su interconexi\u00f3n, 2) la medici\u00f3n de las aguas subterr\u00e1neas, 3) el establecimiento de l\u00edmites a sus usos y 4) la adecuaci\u00f3n del marco normativo a la realidad.<\/p>

Pero, \u00bfqu\u00e9 podemos hacer a un mediano plazo? Siguiendo con lo planteado por el Dr. Escolero, en la gesti\u00f3n del agua subterr\u00e1nea es tratar de pasar de una situaci\u00f3n inicial que no es sostenible a \u00a0una condici\u00f3n sostenible en el mediano y largo plazos a trav\u00e9s de tres pilares:<\/p>

1) El manejo de la demanda, que significa tratar de usar mejor lo que tenemos; por ejemplo, a trav\u00e9s del concepto de circularidad del agua, de manera que podamos hacer un uso m\u00e1s eficiente y poder suministrar a una mayor poblaci\u00f3n con menor cantidad de agua que la que actualmente estamos suministrando.<\/p>

2) El manejo de fuentes alternativas, por ejemplo, la desalinizaci\u00f3n de agua de mar.<\/p>

3) El manejo de la recarga, a trav\u00e9s de la infiltraci\u00f3n de agua de lluvia, por ejemplo.<\/p>

Finalmente, en materia de cumplimiento de derechos humanos \u00bfcu\u00e1les son los grandes retos? Uno de ellos es reconocer que existen muchos acu\u00edferos en donde el uso primordial del agua es el abastecimiento a las poblaciones que no tienen garantizada el agua. Entonces, lo primero que nos preguntamos es \u00bfc\u00f3mo garantizamos algo que no medimos ni gestionamos adecuadamente? Es, pues, fundamental alcanzar objetivos m\u00e1s amplios de gesti\u00f3n del agua y del medio ambiente. Algunas pistas podr\u00edan considerar los siguientes puntos: 1) la clasificaci\u00f3n y comprensi\u00f3n del uso de las aguas subterr\u00e1neas, de los usuarios y de los contaminadores potenciales; 2) el mapeo de las influencias e intereses de las partes interesadas y 3) la generaci\u00f3n de conocimientos \u00fatiles que puedan conducir a resultados positivos en t\u00e9rminos de gesti\u00f3n sostenible y equitativa de las aguas subterr\u00e1neas.<\/p>

Colaboraci\u00f3n de Amalia Salgado L\u00f3pez<\/strong>
Perspectivas IMTA, N\u00fam. 37, 2022<\/strong><\/p>

Referencias<\/strong>:<\/p>

Barthel, R., Foster, S., & Villholth, K. (2017). Interdisciplinary and participatory approaches: the key to effective groundwater management.\u00a0Hydrogeology Journal<\/em>,\u00a025<\/em>(7), 1923\u20131926.\u00a0https:\/\/login.pbidi.unam.mx <\/a>
\u00b9El coloquio puede ser consultado en el siguiente enlace:\u00a0https:\/\/www.youtube.com<\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las aguas subterr\u00e1neas son vitales para la supervivencia y los medios de vida de los seres humanos en todo el mundo.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6588,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","footnotes":""},"categories":[70],"tags":[227,229,189,230,228],"class_list":["post-6587","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-perspectivas","tag-aguas-subterraneas","tag-ciencias-hidrogeologicas","tag-gestion-del-agua","tag-gestion-del-agua-subterranea","tag-organizacion-de-las-naciones-unidas"],"yoast_head":"\nLa gesti\u00f3n del agua subterr\u00e1nea: Hacer visible lo invisible - ATL el portal del agua de la C\u00e1tedra Unesco IMTA<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/atl.org.mx\/index.php\/la-gestion-del-agua-subterranea-hacer-visible-lo-invisible\/amp\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_MX\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La gesti\u00f3n del agua subterr\u00e1nea: Hacer visible lo invisible - 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