{"id":6567,"date":"2023-07-23T17:01:00","date_gmt":"2023-07-23T17:01:00","guid":{"rendered":"http:\/\/172.16.2.72\/?p=6567"},"modified":"2024-01-15T17:24:05","modified_gmt":"2024-01-15T17:24:05","slug":"la-forma-de-organizacion-del-pueblo-yaqui-para-la-gestion-del-agua-como-parte-del-cumplimiento-del-derecho-a-su-libre-determinacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atl.org.mx\/index.php\/la-forma-de-organizacion-del-pueblo-yaqui-para-la-gestion-del-agua-como-parte-del-cumplimiento-del-derecho-a-su-libre-determinacion\/","title":{"rendered":"La forma de organizaci\u00f3n del pueblo yaqui para la gesti\u00f3n del agua como parte del cumplimiento del derecho a su libre determinaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\t\t
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DOI: 10.24850\/b-imta-perspectivas-2023-02\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Descarga PDF<\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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A esto se suma su falta de representaci\u00f3n en los organismos de toma de decisiones nacionales e internacionales al respecto, lo que perpet\u00faa e incrementa sus niveles de inequidad, pobreza, conflicto y destrucci\u00f3n ambiental\u00a0(Boelens, 2007<\/span>)<\/em>. Avanzando en el cumplimiento de lo suscrito en el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, de 1989, sobre Poblaciones Ind\u00edgenas y Tribales en Pa\u00edses Independientes y de lo que estableci\u00f3 el Art. 4\u00ba constitucional en 1992 frente al compromiso del Estado mexicano con el reconocimiento, protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n de sus formas de organizaci\u00f3n social, el IMTA ha trabajado de manera conjunta con las autoridades yaquis para el ejercicio pleno de sus derechos al agua, pero tambi\u00e9n para el cumplimiento de sus derechos a la participaci\u00f3n y a la libre determinaci\u00f3n. El dise\u00f1o conjunto y participativo de su organismo ind\u00edgena comunitario Comisi\u00f3n Jiaki del Agua, es muestra de ello, y puede marcar un paso en t\u00e9rminos de justicia h\u00eddrica para este y otros pueblos ind\u00edgenas.<\/p>

El Plan de Justicia del Pueblo Yaqui tiene impacto en diferentes esferas de la vida de este pueblo; sin embargo, en los informes de avance y otros tipos de seguimiento al mismo se suelen mencionar principalmente los elementos que involucran aspectos de infraestructura vinculados con servicios b\u00e1sicos como agua, educaci\u00f3n, salud, vivienda y v\u00edas de comunicaci\u00f3n, entre otros. En lo que respecta al agua, son dos los temas en los que se avanza: el acueducto Yaqui y el Distrito de Riego 018 Yaqui. Si bien la infraestructura es importante, hay un aspecto que queda por fuera de las cifras de los informes de avance: el proceso de organizaci\u00f3n de la comunidad que llevar\u00e1 a que estas obras cumplan con su cometido, se mantengan y contin\u00faen prestando los servicios para los que fueron construidas.<\/p>

En el II Foro mundial del Agua, celebrado en el a\u00f1o 2000 en La Haya, se concluy\u00f3 que las poblaciones ind\u00edgenas y sus sistemas de valores, conocimientos y pr\u00e1cticas han sido ignorados en el proceso de la visi\u00f3n mundial del agua\u00a0(Boelens, 2007<\/span>)<\/em>, y aunque este panorama pudiera considerarse vigente veintitr\u00e9s a\u00f1os y siete foros despu\u00e9s, procesos como el que se describe aqu\u00ed abonan el terreno para que, desde la institucionalidad, se piensen e implementen nuevas formas de interacci\u00f3n y modelos innovadores fundados en procesos participativos sustantivos que partan del contexto local y consideren de forma efectiva esta realidad.<\/p>

En el Decreto de Creaci\u00f3n del Distrito de Riego 018 qued\u00f3 establecida la conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Jiaki del Agua; a partir de julio de 2021, y despu\u00e9s de un a\u00f1o de trabajo permanente en este Plan, las autoridades yaquis y el Instituto Nacional de Pueblos Ind\u00edgenas solicitaron al Instituto Mexicano de Tecnolog\u00eda del Agua acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico y estrat\u00e9gico al pueblo yaqui para la concreci\u00f3n de la estructura de ese \u201corganismo ind\u00edgena comunitario\u201d\u00a0(Escobar, 2022<\/span>)<\/em>. En la conformaci\u00f3n de este organismo centramos nuestro trabajo a lo largo de 2022, el detalle de este proceso colectivo para crear una estructura que permita al pueblo yaqui gestionar sus recursos h\u00eddricos y para que retome sus formas tradicionales de gobierno y de toma de decisiones ya lo hemos descrito\u00a0(Escobar, 2022)<\/em>. Ese tema, el de la organizaci\u00f3n, es en el queremos ahondar. A manera de breve ep\u00edlogo de dicho texto, el proceso de capacitaci\u00f3n se concluy\u00f3 y el proceso de transferencia sigue su curso.<\/p>

El pueblo yaqui tiene una estructura sociopol\u00edtica muy definida; se compone por diferentes roles y cargos dentro de los que se destacan el gobernador tradicional, el secretario, las autoridades eclesi\u00e1sticas, la tropa y la asamblea, y es a esta estructura que obedece el flujo de toma de decisiones que se dise\u00f1\u00f3. Sin embargo, y dado que los planes de justicia se elaboran y desarrollan de manera participativa, al llegar este con todas las acciones de coordinaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, supervisi\u00f3n, ejecuci\u00f3n, acompa\u00f1amiento, etc., estas estructuras fueron tomadas por sorpresa y frente al c\u00famulo de actividades fueron desbordadas, lo que implic\u00f3, de parte de las autoridades tradicionales, un gran esfuerzo de atenci\u00f3n y organizaci\u00f3n para cubrir diferentes frentes, algunos de ellos desconocidos y a los que no estaban acostumbradas. En esto radic\u00f3 la decisi\u00f3n de incorporar de origen su forma de gobierno en el flujo de toma de decisiones, haciendo de esta estructura un esquema org\u00e1nico a su propia forma de organizaci\u00f3n social y pol\u00edtica.<\/p>

A prop\u00f3sito de procesos participativos con incidencia real en pol\u00edticas p\u00fablicas, recientemente, en el marco del Foro Permanente para las Cuestiones Ind\u00edgenas de las Naciones Unidas en su 22\u00b0 periodo de sesiones, en Nueva York (2023), Francisco Cali, relator especial de la ONU sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, reconoci\u00f3 el avance limitado en el proceso de reconocimiento del derecho a la participaci\u00f3n efectiva de los pueblos ind\u00edgenas y en su impacto en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas h\u00eddricas. Esta observaci\u00f3n pone de manifiesto que la decisi\u00f3n de hacer de este un proceso participativo va en la v\u00eda correcta, aunque esto no signifique necesariamente mayor celeridad.<\/p>

El dise\u00f1o participativo de la estructura del organismo ind\u00edgena comunitario para la gesti\u00f3n, administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del agua en territorio Yaqui, Comisi\u00f3n Jiaki del Agua\u201d, es un paso firme hacia la concreci\u00f3n del derecho a la participaci\u00f3n efectiva de los pueblos ind\u00edgenas en las pol\u00edticas h\u00eddricas; pero, m\u00e1s a\u00fan, se vincula tambi\u00e9n con el derecho de estos mismos pueblos a su libre determinaci\u00f3n, que incluye la toma de decisiones y la autonom\u00eda institucional, reconocidas en la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y retomadas recientemente en el Informe del relator especial sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, en el que Pedro Arrojo Agudo (2022),\u00a0 destaca que la realizaci\u00f3n del derecho a la libre determinaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de sus territorios debe incluir su participaci\u00f3n efectiva en la gesti\u00f3n del agua y su representaci\u00f3n en los \u00f3rganos de decisi\u00f3n.<\/p>

Este derecho se ha visto limitado en su ejercicio a la realizaci\u00f3n de consultas previas libres e informadas; sin embargo, es urgente retomar el sentido completo del mismo y, sin dejar de lado la importancia de las consultas, resaltar c\u00f3mo el que la comunidad de Pueblo Yaqui defina y nombre su estructura y la manera como va a administrar, gestionar, mantener y conservar su infraestructura y sus recursos h\u00eddricos es, de hecho, una manera de ejercer dichos derechos en beneficio de todos.<\/p>

Colaboraci\u00f3n de Carolina Escobar Neira,<\/strong>
Perspectivas IMTA N\u00fam. 02, 2023<\/strong><\/p>

Referencias<\/strong><\/p>

Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos [M\u00e9xico], 5 Febrero 1917, disponible en: https:\/\/www.refworld.org.es\/docid\/57f795a52b.html [Accesado el 21 Julio 2023]<\/p>

Boelens, R., (2007). Aguas Locales, Pol\u00edticas Culturales y Leyes Universales: La Gesti\u00f3n H\u00eddrica Ind\u00edgena Frente a la Legislaci\u00f3n Nacional y las “Pol\u00edticas de la Participaci\u00f3n\u201d, en El Agua y los Pueblos Ind\u00edgenas. Editado por R. Boelens, M. Chiba, D. Nakashima y V. Retana. Conocimientos de la Naturaleza 2, UNESCO: Par\u00eds, 208 p. UNESCO<\/p>

Escobar, C., (2021). \u201cEl reconocimiento del Pueblo Yaqui en el centro de la estrategia del plan de justicia\u201d, en Reflexiones para la sustentabilidad hi\u0301drica. Visio\u0301n prospectiva del agua en Me\u0301xico. Adria\u0301n Pedrozo Acun\u0303a, coordinador. Jiutepec, Mor.: Instituto Mexicano de Tecnologi\u0301a del Agua, \u00a92023. P. 58 10.24850\/b-imta-perspectivas-2021-37<\/p>

Escobar, C., (2022). \u201cSentido cultural y social para el Pueblo Yaqui, de la administraci\u00f3n del agua para riego\u201d\u00a0 https:\/\/www.gob.mx\/imta<\/a><\/p>

FILAC, (2023). Pueblos ind\u00edgenas ratifican que el agua es un derecho humano y no una mercanc\u00eda en Foro Permanente \u2013 ONU\u00a0https:\/\/www.filac.org\/<\/a><\/p>

ONU, (2022). Derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas al agua potable y al saneamiento: estado de la cuesti\u00f3n y ense\u00f1anzas de las culturas ancestrales. Informe del Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, Pedro Arrojo Agudo. Consejo de Derechos Humanos, 51\u00ba per\u00edodo de sesiones, 12 de septiembre a 7 de octubre de 2022. Disponible en https:\/\/documents-ddsny.un.org\/<\/a><\/p>

Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), (1989). Convenio (N. 169) sobre pueblos ind\u00edgenas y tribales en pa\u00edses independientes, 27 Junio 1989, C169, disponible en https:\/\/www.refworld.org.es\/docid\/50ab8efa2.html [Accesado el 20 Julio 2023]<\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El hecho de que millones de ind\u00edgenas se encuentren entre los grupos m\u00e1s pobres de la sociedad y con mayores grados de marginaci\u00f3n en M\u00e9xico y, en general, en pa\u00edses del sur global, debe dejar de ser un dato y convertirse en un llamado a la acci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6569,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","footnotes":""},"categories":[70],"tags":[218,221,189,219,220,217],"class_list":["post-6567","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-perspectivas","tag-conflicto-y-destruccion-ambiental","tag-foro-mundial-del-agua","tag-gestion-del-agua","tag-organizacion-internacional-del-trabajo","tag-plan-de-justicia-del-pueblo-yaqui","tag-pueblo-yaqui"],"yoast_head":"\nLa forma de organizaci\u00f3n del pueblo yaqui para la gesti\u00f3n del agua como parte del cumplimiento del derecho a su libre determinaci\u00f3n - 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