{"id":3042,"date":"2020-08-30T20:26:42","date_gmt":"2020-08-30T20:26:42","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/tienda\/?p=3042"},"modified":"2024-01-16T16:09:50","modified_gmt":"2024-01-16T16:09:50","slug":"equidad-hidrica-distribucion-justa-del-agua-por-comunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atl.org.mx\/index.php\/equidad-hidrica-distribucion-justa-del-agua-por-comunidad\/","title":{"rendered":"Equidad h\u00eddrica: distribuci\u00f3n justa del agua por comunidad"},"content":{"rendered":"\t\t
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DOI:<\/strong>\u00a010.24850\/b-imta-perspectivas-2020-19\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Descarga\u00a0PDF<\/strong><\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Existe en el mundo una urgente necesidad por trascender el marco de trabajo generado durante los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os, denominado Gesti\u00f3n Integral de los Recursos H\u00eddricos (GIRH),<\/p>

que tiene su base en una visi\u00f3n tecnocr\u00e1tica, la cual deja las decisiones relativas al agua exclusivamente en las manos de expertos. Este marco de trabajo, a pesar de haber sido \u00fatil, carece de dimensiones sociales que permitan evaluar y anticipar los impactos de las decisiones en una comunidad determinada.<\/p>

El n\u00famero y nivel de conflictos h\u00eddricos que se aprecian en el mundo nos indican que es importante agregar a los conceptos de eficiencia y sustentabilidad ambiental en el uso del agua consideraciones relativas a la justicia en la distribuci\u00f3n del vital l\u00edquido. Cuando hablamos de sustentabilidad ambiental, utilizamos principalmente la perspectiva geogr\u00e1fica sobre el uso del agua, mientras que cuando nos referimos a la eficiencia h\u00eddrica, nos enfocamos m\u00e1s bien en las caracter\u00edsticas de la producci\u00f3n. Ahora bien, en el momento en que introducimos el concepto de equidad, tomamos principalmente la perspectiva desde el consumo. La pregunta clave es: \u00bfQu\u00e9 comunidades son las que se benefician del agua utilizada en una regi\u00f3n? Por ejemplo:\u00a0el agua que se utiliza en M\u00e9xico para la producci\u00f3n de ma\u00edz de exportaci\u00f3n a los Estados Unidos de Am\u00e9rica, donde ese ma\u00edz se utiliza para la producci\u00f3n de bioetanol, que servir\u00e1 para proveer de energ\u00eda a veh\u00edculos todo terreno de alto consumo. En este punto conviene cuestionarnos si es justo utilizar la escasa agua de una comunidad de bajos recursos para proveer de bienes y servicios a otra con mayor capacidad econ\u00f3mica. Por lo general, los agricultores m\u00e1s ricos de un pa\u00eds son los que usan los mayores vol\u00famenes de agua para producir cultivos de exportaci\u00f3n a una escala industrial, lo que genera el abatimiento de niveles fre\u00e1ticos y dificulta el acceso al agua a peque\u00f1os agricultores locales, cuyos productos son para consumo dom\u00e9stico. La l\u00f3gica econ\u00f3mica es clara: los grandes productores usan el agua con mayor eficiencia (dada su capacidad econ\u00f3mica para acceder a la tecnolog\u00eda), producen m\u00e1s, de mejor calidad y con mejor valor que los peque\u00f1os agricultores. Adem\u00e1s, por exportar sus productos, acceden a ganancias en d\u00f3lares.<\/p>

El otro lado de la moneda consiste en que la escasa agua que se utiliza de forma eficiente sirve a consumidores en cualquier lugar del mundo que son capaces de pagar, en lugar de ser utilizada para producir alimentos para consumidores locales m\u00e1s pobres. Por lo tanto, la\u00a0equidad<\/strong>\u00a0en el uso del agua es un criterio adicional muy necesario, que debe ser considerado en la distribuci\u00f3n del agua dentro del territorio. En este punto, cabe se\u00f1alar que la producci\u00f3n para exportaci\u00f3n no es necesariamente injusta o inmoral, pero es importante poner sobre la mesa qui\u00e9n es el beneficiario final de los patrones de distribuci\u00f3n del agua en un territorio, de tal manera que eso pueda ser considerado en las decisiones sobre su distribuci\u00f3n.<\/p>

Diferencias de huella h\u00eddrica por comunidad<\/strong><\/p>

A inicios del siglo XXI, el promedio individual de huella h\u00eddrica en el mundo era de 1,385 m\u00b3\/a\u00f1o (Hoekstra y Mekonnen, 2012). A pesar de este valor, existen todav\u00eda diferencias muy grandes entre la huella h\u00eddrica que encontramos entre los pa\u00edses y al interior de estos en las comunidades. La huella h\u00eddrica a nivel personal en los Estados Unidos de Am\u00e9rica es de 2,842 m\u00b3\/a\u00f1o, que representa m\u00e1s del doble de la media global, mientras que los ciudadanos de India y China tienen un consumo anual promedio de 1,071 y 1,089 m\u00b3\/a\u00f1o, respectivamente. El valor de huella h\u00eddrica individual agregado globalmente nos ha llevado al punto donde nos encontramos: sobreexplotaci\u00f3n del agua en la mitad de las cuencas del mundo y con niveles de contaminaci\u00f3n que exceden la capacidad de asimilaci\u00f3n de los cuerpos de agua en al menos dos tercios de las cuencas del mundo.<\/p>

Podemos intentar cambiar el peso de la producci\u00f3n de cuencas y acu\u00edferos sobreexplotados a los que no lo est\u00e1n, de tal suerte que sea posible encontrar un mejor balance entre el consumo de agua y su disponibilidad real, adem\u00e1s de balancear las necesidades humanas respecto a la conservaci\u00f3n ambiental. De esta forma se abre una posibilidad que permite distribuir de una manera m\u00e1s sabia la huella h\u00eddrica global. Sin embargo, es dif\u00edcil imaginar que con el nivel de consumo actual podamos acceder a la sustentabilidad. Por esta raz\u00f3n, aunada a la reducci\u00f3n del crecimiento poblacional, la reducci\u00f3n de la huella h\u00eddrica per c\u00e1pita aparece en la agenda ambiental.<\/p>

Contracci\u00f3n y convergencia: una necesidad<\/strong><\/p>

De acuerdo con el escenario medio de poblaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, se espera que la poblaci\u00f3n mundial crezca de 6,100 millones de personas en el a\u00f1o 2000 a 9,800 millones en el a\u00f1o 2050 y 11,200 millones para el fin de este siglo (ONU, 2017). Esto indica que, si queremos que la huella h\u00eddrica per c\u00e1pita global no aumente, tenemos que reducirla de 1,385 m\u00b3 en el a\u00f1o 2000, a 870 m\u00b3\u00a0en el a\u00f1o 2050 y 760 m\u00b3\u00a0en el a\u00f1o 2100. Esto tambi\u00e9n es cierto en un escenario de baja fertilidad, en el que la poblaci\u00f3n aumenta a 8,800. millones en el 2050, lo que determina una huella h\u00eddrica per c\u00e1pita de 970 m\u00b3 para que esta no aumente respecto a los niveles del a\u00f1o 2000. En un escenario de mayor fertilidad, la poblaci\u00f3n mundial alcanza los 16,200 millones de personas en 2100, lo que deja disponible tan solo una huella h\u00eddrica de 515 m\u00b3\/a\u00f1o por persona. En la actualidad no existe en el mundo ning\u00fan pa\u00eds con una huella h\u00eddrica per c\u00e1pita tan peque\u00f1a.<\/p>

Por esta raz\u00f3n, es necesario emprender la ruta hacia la contracci\u00f3n y convergencia de las huellas h\u00eddricas nacionales, pues de otra forma seguiremos el camino hacia las desigualdades y el empeoramiento de los conflictos h\u00eddricos en todo el mundo. Si asumimos una huella h\u00eddrica equitativa entre todos los ciudadanos del mundo, el reto para pa\u00edses como China e India consiste en reducir en este siglo su huella h\u00eddrica per c\u00e1pita en un 30\u00a0% respecto a la l\u00ednea base del a\u00f1o 2000. En el caso de pa\u00edses como EUA, la reducci\u00f3n es a\u00fan mayor: del orden de 73\u00a0%.\u00a0 Evidentemente, la tecnolog\u00eda por s\u00ed sola no ser\u00e1 suficiente para alcanzar estas metas.<\/p>

Tres rutas hacia una distribuci\u00f3n del agua m\u00e1s equitativa<\/strong><\/p>

Podemos identificar tres posibles rutas complementarias para acceder a una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa del agua en el planeta: 1) asignar agua para las necesidades b\u00e1sicas de las personas y crear incentivos para los consumidores que tienen huellas h\u00eddricas grandes para ajustar sus patrones de consumo; 2) producir y consumir bienes de forma m\u00e1s eficiente, de tal manera que dado un cierto volumen de agua tengamos m\u00e1s comida y otros bienes intensivos desde el punto de vista h\u00eddrico, y 3) establecer cadenas de comercio para bienes que requieren mucha agua, de pa\u00edses con abundancia de agua hacia pa\u00edses con escasez h\u00eddrica, en solidaridad con las personas en las regiones del mundo m\u00e1s estresadas h\u00eddricamente.<\/p>

A pesar de que existen grandes oportunidades para ahorrar agua por medio de una producci\u00f3n m\u00e1s eficiente y un comercio inteligente entre naciones ricas y pobres desde el punto de vista h\u00eddrico, debemos reconocer que existen l\u00edmites al crecimiento. Adem\u00e1s, existen l\u00edmites al mejoramiento de la eficiencia en el uso del agua por parte de los agricultores, en virtud de la trampa que representa la tentaci\u00f3n de utilizar el agua ahorrada para producir m\u00e1s (beneficio econ\u00f3mico). Esto por lo general resulta en un mayor estr\u00e9s h\u00eddrico para las fuentes de abastecimiento. La importaci\u00f3n de productos generados en zonas del mundo con escasez de agua tiene un efecto similar: si las personas tienen capacidad econ\u00f3mica para adquirir esos productos, esta no provee ning\u00fan incentivo para atemperar el consumo. Por ejemplo, en un pa\u00eds con un alt\u00edsimo estr\u00e9s h\u00eddrico, como Arabia Saudita, los ciudadanos consumen dos terceras partes de la huella h\u00eddrica de otros pa\u00edses y poco han hecho para reducirla, con un valor que representa 1.34 veces el promedio global (Hoekstra y Mekonnen, 2012). Por lo tanto, s\u00ed es necesario promover un uso eficiente del agua y un comercio m\u00e1s inteligente desde el punto de vista h\u00eddrico, pero definitivamente tambi\u00e9n debemos examinar nuestros patrones de consumo.<\/p>

Para la mayor parte de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, el reto es tripartita: mejorar la productividad h\u00eddrica en la agricultura, asegurar que la industria utilice las mejores pr\u00e1cticas y tecnolog\u00eda para el uso del agua y mover a su poblaci\u00f3n hacia dietas con bajo consumo de carne. Para los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, el reto quiz\u00e1 sea m\u00e1s grande, porque se relaciona m\u00e1s con cambios en los patrones de consumo. Tomando como base el escenario medio de crecimiento poblacional de las Naciones Unidas, y asumiendo que todos los pa\u00edses se mueven hacia una repartici\u00f3n justa de la huella h\u00eddrica global, naciones como EUA, Canad\u00e1, Australia, Espa\u00f1a, Portugal e Italia tienen que reducir su huella h\u00eddrica per c\u00e1pita por un factor igual a 2.5 en el periodo del a\u00f1o 2000 al 2050. Y s\u00f3lo ser\u00e1n capaces de lo anterior por medio de la combinaci\u00f3n de medidas relacionadas con la producci\u00f3n de alimentos y el consumo de productos sustentables. Por un lado, podr\u00edan incrementar la productividad h\u00eddrica en la agricultura y, por otro, deben reducir su consumo de carne y la generaci\u00f3n de desperdicios y detener la promoci\u00f3n de biocombustibles.<\/p>

Al final de cuentas, lo que tenemos que entender es que todos compartimos el mismo planeta, con agua insuficiente para continuar con este modelo econ\u00f3mico, que fomenta pr\u00e1cticas de consumo y producci\u00f3n no sustentables. Por eso, requerimos de rol de la ciencia y la tecnolog\u00eda del agua para la creaci\u00f3n de marcos de trabajo que hagan un uso m\u00e1s sustentable del agua, para garantizar la salud ambiental del planeta y el futuro de las nuevas generaciones.<\/p>

Contribuci\u00f3n de Adri\u00e1n Pedrozo Acu\u00f1a.
Perspectivas IMTA N\u00fam. 19, 2020.<\/strong><\/p>

Referencias:<\/strong><\/p>

Hoekstra y Mekonnen (2012) The water footprint of humanity. Proceedings of the National Academy of Sciences, 109(9): 3232-3237<\/p>

Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, (2017) World Population prospects: The 2017 revision. Population division, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, USA.<\/p>

Fuente: IMTA<\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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