{"id":2998,"date":"2020-11-08T06:00:13","date_gmt":"2020-11-08T06:00:13","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/tienda\/?p=2998"},"modified":"2024-01-16T16:55:34","modified_gmt":"2024-01-16T16:55:34","slug":"apropiacion-ilegal-del-agua-un-problema-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atl.org.mx\/index.php\/apropiacion-ilegal-del-agua-un-problema-global\/","title":{"rendered":"Apropiaci\u00f3n ilegal del agua: un problema global"},"content":{"rendered":"\t\t
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DOI:<\/strong>\u00a010.24850\/b-imta-perspectivas-2020-29\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Descarga\u00a0PDF<\/strong><\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Recientemente, M\u00e9xico ha sido testigo de conflictos regionales por el tema del agua.<\/p>

Ejemplos como el de la planta cervecera de Constellation Brands, en Mexicali, o el de la presa La Boquilla, en Chihuahua, muestran que dichas regiones, adem\u00e1s de vivir en una situaci\u00f3n permanente de estr\u00e9s h\u00eddrico desde hace d\u00e9cadas, atraviesan por una severa crisis de gobernabilidad h\u00eddrica, la cual han sido exacerbada por pr\u00e1cticas relacionadas con la extracci\u00f3n y el uso de agua fuera de la legalidad.<\/p>

En lo que se refiere a nuestro pa\u00eds, el t\u00e9rmino \u201caguachicoleo\u201d ha ido cobrando mayor relevancia en los \u00faltimos a\u00f1os. Solo basta buscar esta palabra en Google para encontrar casos relacionados con la apropiaci\u00f3n ilegal de este recurso en diferentes partes del territorio nacional. Autoridades federales, estatales y municipales han reconocido la existencia de estas pr\u00e1cticas ilegales, mientras que usuarios y activistas ambientales han denunciado el creciente n\u00famero de pozos de bombeo y tomas clandestinas en r\u00edos o arroyos. Aunado a esto, la poca o nula verificaci\u00f3n de los vol\u00famenes concesionados dentro del Registro P\u00fablico de Derechos de Agua, as\u00ed como la falta de cumplimiento de pago por parte de ciertos usuarios (desde peque\u00f1os hasta grandes), fomentan una cultura de la ilegalidad dentro del sector h\u00eddrico.<\/p>

Es importante aclarar que esta problem\u00e1tica no ocurre exclusivamente en M\u00e9xico, sino que tambi\u00e9n est\u00e1 presente en la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo. Si bien es imposible tener una estimaci\u00f3n certera de la cantidad de agua extra\u00edda de manera ilegal, se cree que aproximadamente del 30 al 50\u00a0% del uso consuntivo de agua a nivel mundial no se contabiliza dentro de los balances o estudios de disponibilidad h\u00eddrica (Loch\u00a0et al.,<\/em>\u00a02020). Estas cifras no solo reflejan la magnitud de esta apropiaci\u00f3n ileg\u00edtima, sino que muestran tambi\u00e9n el fracaso de los arreglos institucionales, pol\u00edticos y legales.<\/p>

El apoderamiento ilegitimo, en este caso de un recurso natural, se puede manifestar por diferentes razones, tales como la desviaci\u00f3n de las normas sociales por parte de una persona o un grupo de personas debido a una predisposici\u00f3n al rompimiento de las reglas o bien por diferencias en el desarrollo moral y \u00e9tico de estas personas; una toma de decisiones condicionadas por la interacci\u00f3n entre estos actores y su entorno sociocultural; una percepci\u00f3n divergente con respecto a la legitimidad y justicia en las reglas vigentes, y\u00a0 la inconformidad con acatar las reglas cuando los beneficios sobrepasan los costos econ\u00f3micos. Adicionalmente a estos patrones socioculturales, las condiciones hidroclim\u00e1ticas de una regi\u00f3n, como son la incertidumbre sobre la disponibilidad presente y futura de agua, los choques s\u00fabitos que dificultan el acceso al recurso y las reglas de operaci\u00f3n de un sistema que regula el precio y la demanda h\u00eddrica, tambi\u00e9n pueden incentivar esta apropiaci\u00f3n ilegitima.<\/p>

La agricultura, por ser el principal usuario de agua en el mundo, tambi\u00e9n representa el sector donde ocurren las mayores extracciones de agua, aunque este fen\u00f3meno suele ocurrir tambi\u00e9n en zonas urbanas y rurales. En ambos casos, el no contar con un sistema de abastecimiento de agua eficiente y confiable propicia tanto la aparici\u00f3n de mercados de agua (altamente rentables y sin ning\u00fan tipo de regulaci\u00f3n) a trav\u00e9s de intermediarios como la extracci\u00f3n de agua realizada por los usuarios directamente de tuber\u00edas, canales de riego,\u00a0 r\u00edos y acu\u00edferos.<\/p>

Para fines de uso dom\u00e9stico, es muy importante poder separar la implementaci\u00f3n del derecho humano al agua con respecto al acceso a este recurso de manera ilegal. Para el sector agr\u00edcola, una verificaci\u00f3n del uso y cumplimiento de los vol\u00famenes asignados en los t\u00edtulos de concesi\u00f3n de cada usuario, as\u00ed como la detecci\u00f3n de obras de toma clandestina combinado con una penalizaci\u00f3n m\u00e1s estricta por este tipo de actividades ilegitimas, muy probablemente ayudar\u00eda a reducir el estr\u00e9s h\u00eddrico tanto para los usuarios como para los ecosistemas, y propiciar\u00eda una verdadera cultura del agua.<\/p>

Finalmente, la transparencia de datos (asignaciones vs consumo real) ayudar\u00eda a crear confianza entre los usuarios y autoridades. Si bien la instalaci\u00f3n y operaci\u00f3n de medidores y sensores en zonas carentes de telemetr\u00eda ser\u00edan costosas, los beneficios para la comunidad en t\u00e9rminos de conectividad ser\u00edan mayores. Otra opci\u00f3n consiste en usar informaci\u00f3n de sat\u00e9lites para detectar y monitorear extracciones ilegales. La incorporaci\u00f3n de evidencia adicional, como rendimientos agr\u00edcolas e hidrometr\u00eda, podr\u00eda mejorar la calidad de estas actividades de vigilancia.<\/p>

Este tipo de delitos ambientales no solo socavan el estado de derecho y comprometen la sostenibilidad de las cuencas y acu\u00edferos, sino que tambi\u00e9n ocasionan un da\u00f1o al patrimonio natural de la naci\u00f3n, por lo que es necesario ir comprendiendo las causas que han provocado este tipo de fen\u00f3menos y as\u00ed poder brindar soluciones estructurales (tecnolog\u00edas disruptivas para el monitoreo, inspecci\u00f3n y verificaci\u00f3n) y no estructurales (sanciones administrativas, econ\u00f3micas y penales m\u00e1s estrictas) que realmente sean eficientes e implementables bajo nuestro marco jur\u00eddico y regulatorio.<\/p>

Contribuci\u00f3n de Agust\u00edn Bre\u00f1a Naranjo.
Perspectivas IMTA N\u00fam. 29, 2020.<\/strong><\/p>

Para mayor informaci\u00f3n:<\/strong><\/p>

Baird, A., Walters, R. Water Theft Through the Ages: Insights for Green Criminology. Critical Criminology 28, 371\u2013388 (2020).<\/p>

De Stefano, L. & Lopez-Gunn, E. Unauthorized groundwater use: institutional, social and ethical considerations. Water Policy 14, 147\u2013160 (2012).<\/p>

Loch, A., P\u00e9rez-Blanco, C. D., Carmody, E., Felbab-Brown, V., Adamson, D., & Seidl, C. Grand theft water and the calculus of compliance. Nature Sustainability. doi:10.1038\/s41893-020-0589-3 (2020).<\/p>

Meehan, K. Disciplining de facto development: water theft and hydrosocial order in Tijuana. Environ. Plan. D 31, 319\u2013336 (2013).<\/p>

O\u2019Donnell, E. & Talbot-Jones, J. Creating legal rights for rivers: lessons from Australia, New Zealand, and India. Ecol. Soc. 23, 7 (2018).<\/p>

Steinfeld, A. Cannabis and water regulation: sorting through the weeds. Water Rep. 181, 1\u201311 (2019)<\/p>

Fuente: IMTA<\/a><\/p><\/blockquote>

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