{"id":2987,"date":"2020-11-29T05:48:59","date_gmt":"2020-11-29T05:48:59","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/tienda\/?p=2987"},"modified":"2024-01-16T18:03:33","modified_gmt":"2024-01-16T18:03:33","slug":"inundaciones-y-sociedad-interaccion-dinamica-en-espacio-y-tiempo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atl.org.mx\/index.php\/inundaciones-y-sociedad-interaccion-dinamica-en-espacio-y-tiempo\/","title":{"rendered":"Inundaciones y sociedad: interacci\u00f3n din\u00e1mica en espacio y tiempo"},"content":{"rendered":"\t\t
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DOI:<\/strong>\u00a010.24850\/b-imta-perspectivas-2020-32\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Descarga\u00a0PDF<\/strong><\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Las inundaciones representan una amenaza natural a las sociedades modernas de todo el mundo.<\/p>

La planeaci\u00f3n de medidas estructurales (p. ej. bordos, presas) y no estructurales (p. ej. ordenamiento territorial) para prevenirlas requiere de una evaluaci\u00f3n del riesgo actual y futuro, que se define en t\u00e9rminos de la combinaci\u00f3n de la probabilidad de ocurrencia de eventos de tormenta (p. ej. lluvias o huracanes) y sus potenciales consecuencias adversas.<\/p>

En las evaluaciones tradicionales de riesgo por inundaci\u00f3n se consideran por separado los sistemas h\u00eddricos y humanos mediante la implementaci\u00f3n no acoplada de modelos hidrol\u00f3gicos y metodolog\u00edas socioecon\u00f3micas (Pappenberger\u00a0et al<\/em>., 2012; Winsemius\u00a0et al.,<\/em>\u00a02013). Por lo general, los estudios hidrol\u00f3gicos se enfocan en la probabilidad de ocurrencia de los eventos de inundaci\u00f3n (amenaza), mientras que los estudios socioecon\u00f3micos eval\u00faan las potenciales consecuencias adversas de la inundaci\u00f3n a trav\u00e9s de la identificaci\u00f3n y cuantificaci\u00f3n de la exposici\u00f3n, vulnerabilidad o resiliencia del sistema social, las cuales no son espec\u00edficas a una amenaza en particular (Creutin\u00a0et al.,<\/em>\u00a02013, O\u00b4Keefe\u00a0et al.,\u00a0<\/em>1976). Sin embargo, ambas componentes del riesgo est\u00e1n profundamente relacionadas. Los cambios en la amenaza o probabilidad de inundaci\u00f3n tienden a detonar cambios en la vulnerabilidad (p. ej. falsa seguridad por la construcci\u00f3n de un bordo) y viceversa. Ninguno de los dos procesos, hidrol\u00f3gicos o sociales, son est\u00e1ticos en el tiempo; ambos cambian e interaccionan modific\u00e1ndose uno a otro.<\/p>

La figura 1 muestra un ejemplo de esta interrelaci\u00f3n conocida en la literatura internacional como el \u201cefecto del bordo\u201d. Muchos asentamientos humanos se ubican en planicies de inundaci\u00f3n debido a la fertilidad del suelo, lo que hace propicio llevar a cabo actividades econ\u00f3micas relativas al comercio y la agricultura. El panel superior de la figura 1, ilustra una de las opciones m\u00e1s comunes para reducir el riesgo por inundaci\u00f3n de una comunidad asentada en una planicie, p. ej. la construcci\u00f3n de un embalse o laguna de retenci\u00f3n que sirva para almacenar agua y atenuar la inundaci\u00f3n. Sin embargo, al paso de veinte o cincuenta a\u00f1os, y como resultado de esta intervenci\u00f3n ingenieril, los residentes locales perciben de forma natural una disminuci\u00f3n en el riesgo por inundaci\u00f3n del asentamiento, por lo que se motivan inversiones y una expansi\u00f3n del \u00e1rea urbana (ver panel inferior). Por lo tanto, si miramos la din\u00e1mica del riesgo por inundaci\u00f3n despu\u00e9s de la construcci\u00f3n del embalse, observamos que en un primer momento se reduce la probabilidad de inundaci\u00f3n y, por tanto, el riesgo, pero con el tiempo, este proceso de implementar medidas estructurales de control de inundaciones detona un incremento de consecuencias potencialmente adversas.\u00a0 En este sentido, en la arena internacional, algunos acad\u00e9micos indican que es probable que estemos frente a una paradoja global en el largo plazo que relaciona el incremento del riesgo de inundaci\u00f3n con la construcci\u00f3n de obras o medidas estructurales de protecci\u00f3n.<\/p>

El ejemplo de la figura 1 es solo esquem\u00e1tico, y demuestra las interacciones existentes entre las componentes sociales y f\u00edsicas del riesgo por inundaci\u00f3n. La din\u00e1mica real del riesgo por inundaci\u00f3n que emerge de la compleja relaci\u00f3n entre inundaciones y sociedad est\u00e1 tambi\u00e9n conformada por la experiencia real del paso de eventos extremos que, junto con la comunicaci\u00f3n del riesgo, moldean la evoluci\u00f3n de la percepci\u00f3n y conciencia del riesgo dentro de la sociedad (Buchecker\u00a0et al.,<\/em>\u00a02013; Otway y Wynne, 1989). Adicionalmente, estas consecuencias adversas no est\u00e1n distribuidas de forma equitativa entre todos los miembros de la sociedad. El riesgo por inundaci\u00f3n est\u00e1 diferenciado seg\u00fan los grados de vulnerabilidad dentro de los asentamientos, frecuente y tristemente de acuerdo con las condiciones econ\u00f3micas e incluso \u00e9tnicas (Downey, 1998).<\/p>

De hecho, la paradoja descrita por el \u201cefecto del bordo\u201d fue identificada en los a\u00f1os cuarenta por Gilbert F. White (White, 1963). A pesar de esto, actualmente carecemos de una buena comprensi\u00f3n de las interacciones entre sociedad e inundaciones, as\u00ed como los mecanismos de retroalimentaci\u00f3n asociados (Di Baldassarre\u00a0et al.,\u00a0<\/em>2013; Sivapalan\u00a0et al.,\u00a0<\/em>2013). Esto da como resultado una evidente falta de conocimiento para estimar con cierto grado de seguridad el riesgo asociado a inundaciones futuras en escalas temporales de veinte o cincuenta a\u00f1os. La falta de confiabilidad en las proyecciones son una preocupaci\u00f3n seria, en virtud de que esta incertidumbre se puede convertir en un factor que incremente el riesgo por inundaci\u00f3n en el futuro, limitando con ello el uso de medidas de planeaci\u00f3n y ordenamiento territorial para su manejo.<\/p>

Si nos referimos al ejemplo de nuestra figura, cuando se dise\u00f1an obras estructurales de retenci\u00f3n o almacenamiento, los modelos hidrodin\u00e1micos m\u00e1s avanzados pueden evaluar la correspondiente reducci\u00f3n en la probabilidad de inundaci\u00f3n al asentamiento. Sin embargo, todav\u00eda tenemos poco conocimiento sobre c\u00f3mo esa reducci\u00f3n en la amenaza de inundaci\u00f3n puede hacer sentir m\u00e1s seguras a las personas, y por lo tanto activar un incremento de las consecuencias potenciales. Tampoco podemos estimar c\u00f3mo esto \u00faltimo dar\u00e1 como resultado la necesidad de construir m\u00e1s medidas de protecci\u00f3n estructural. Por lo tanto, si bien hemos avanzado en el conocimiento de evaluaciones est\u00e1ticas del riesgo por inundaci\u00f3n, tenemos todav\u00eda una evidente carencia en los m\u00e9todos para la evaluaci\u00f3n de las condiciones din\u00e1micas que construyen el riesgo futuro por inundaci\u00f3n. Esto es, requerimos un nuevo marco de trabajo para entender una realidad dominada por un ambiente en constante cambio y procesos de retroalimentaci\u00f3n entre factores antropog\u00e9nicos y naturales (sociohidrolog\u00eda).<\/p>

Limitaciones del m\u00e9todo para la evaluaci\u00f3n del riesgo<\/em><\/strong><\/p>

Dentro del \u00e1mbito acad\u00e9mico abocado a la investigaci\u00f3n sobre la din\u00e1mica del riesgo por inundaci\u00f3n se tienen identificadas tres limitaciones principales que han impedido que tengamos una comprensi\u00f3n completa de los procesos que afectan este dinamismo del riesgo asociado a eventos hidrometeorol\u00f3gicos extremos.<\/p>

La primera de ellas se refiere a la\u00a0visi\u00f3n tradicional y unidisciplinaria<\/strong>\u00a0con la que se comenz\u00f3 a estudiar este fen\u00f3meno, lo cual ha redundado en una visi\u00f3n fragmentada y parcial de la realidad. Los estudios unidisciplinarios, en esencia, ignoran o, en el mejor de los casos, asumen a otras disciplinas como forzamientos externos que afectan al objeto de estudio. Por esta raz\u00f3n, en la mayor\u00eda de los estudios de riesgo por inundaci\u00f3n, las interacciones humanas son simplemente ignoradas. Si, por el contrario, los seres humanos y sus procesos sociales son considerados, por lo general se les toma en cuenta como una fuerza externa o una condici\u00f3n de frontera a la inherentemente natural planicie de inundaci\u00f3n, sin representar los efectos de retroalimentaci\u00f3n entre los procesos sociales e hidrol\u00f3gicos. En la actualidad, esto comienza a cambiar, pero todav\u00eda permanece como la corriente principal de pensamiento en el tema (Lane\u00a0et al.,<\/em>\u00a02011; Lane\u00a0et al.,\u00a0<\/em>2013). En las ciencias sociales existe cierto progreso en el entendimiento de c\u00f3mo las relaciones sociales se desenvuelven y organizan (Budds, 2009; Barnes y Alatout 2012).<\/p>

En los casos en los que la investigaci\u00f3n toma una perspectiva multi o interdisciplinaria para entender la din\u00e1mica del riesgo por inundaci\u00f3n, se identifica una segunda limitante respecto a los m\u00e9todos predominantes para su atenci\u00f3n, particularmente relativa a la postura normativa que se considera en la comprensi\u00f3n de las respuestas sociales ante el riesgo por inundaci\u00f3n. Aqu\u00ed nos referimos a la hip\u00f3tesis com\u00fan de suponer que los problemas h\u00eddricos tienen su origen en una crisis de gobernanza y en la noci\u00f3n de que la soluci\u00f3n est\u00e1 dada por una gobernanza \u201cbuena\u201d o \u201cadaptativa\u201d. Por ejemplo, cuando encontramos asentamientos irregulares en las planicies de inundaci\u00f3n se produce un incremento en el riesgo y se cree que la soluci\u00f3n consiste simplemente en reforzar las reglas o leyes para no permitir este tipo de asentamientos humanos en zonas propensas a inundarse. Sin embargo, en este caso, se entiende a la gobernanza como una caja de herramientas t\u00e9cnicas y administrativas que pueden ser utilizadas en diferentes contextos para alcanzar un objetivo; por ejemplo, reforzar cierta pol\u00edtica h\u00eddrica (Castro, 2007). Este entendimiento coloca un velo sobre la postura normativa que nos indica qu\u00e9 es lo bueno y para quienes es buena una decisi\u00f3n, y representa una\u00a0sobresimplificaci\u00f3n de la complejidad de los procesos sociales<\/strong>. El resultado es que las pol\u00edticas, por lo general, no siempre alcanzan los objetivos para las que fueron creadas, y casi siempre acarrean consecuencias no esperadas (Lowndes 2005; Mosse 2004). Por lo tanto, actualmente existe una tesis que argumenta que el futuro de la investigaci\u00f3n sobre la din\u00e1mica del riesgo por inundaci\u00f3n y su prevenci\u00f3n requiere una comprensi\u00f3n m\u00e1s politizada de la gobernanza, para considerarla un proceso en el que proyectos alternativos, y frecuentemente contrapuestos, son debatidos y negociados a trav\u00e9s de interacciones complejas entre actores y el ambiente socionatural (Castro, 2007).<\/p>

La tercera limitaci\u00f3n de las metodolog\u00edas convencionales para investigar el riesgo por inundaci\u00f3n se refiere a la\u00a0conceptualizaci\u00f3n<\/strong>\u00a0de uno de los principales objetos de estudio: los seres humanos. En la mayor\u00eda de estudios de inundaci\u00f3n, las personas son consideradas como ignorantes a quienes se les debe generar cierta conciencia sobre los riesgos, y una vez informados, se presume que tomar\u00e1n decisiones racionales en funci\u00f3n de un balance entre costo y beneficio de una determinaci\u00f3n. Esta conceptualizaci\u00f3n de las personas es reducida y simplista. El \u00e9nfasis sobre la falta de informaci\u00f3n y las decisiones racionales soslaya las inequidades hist\u00f3ricas y las dif\u00edciles condiciones sociales de los individuos, y da por sentado que los ciudadanos pueden actuar sin considerar su contexto social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico (Elson 1995, Ahlers y Zvarteveen, 2009).<\/p>

Por esta raz\u00f3n, se requiere una perspectiva cient\u00edfica en torno al agua que impulse la investigaci\u00f3n transdisciplinaria de los problemas y riesgos h\u00eddricos. Es evidente que existe una interacci\u00f3n entre los procesos sociales y el ciclo hidrol\u00f3gico. Una mejor interpretaci\u00f3n de la interacci\u00f3n entre las inundaciones y las sociedades tiene el potencial de mejorar nuestro entendimiento sobre la variaci\u00f3n espaciotemporal del riesgo por inundaci\u00f3n, y este es el primer paso para caminar hacia la mejora de los planes que permitan atender la prevenci\u00f3n de da\u00f1os. Es precisamente a trav\u00e9s de los grandes eventos de inundaci\u00f3n que seguimos registrando en todo el mundo que se aprecia la urgente necesidad de integrar agua, territorio y personas; relacionar los procesos de interacci\u00f3n entre estos elementos nos ofrece un nuevo paradigma de estudio y generaci\u00f3n de soluciones. Dada la magnitud de los impactos esperados bajo condiciones de un clima cambiante, m\u00e1s nos vale comenzar ahora.<\/p>

\"\/cms\/uploads\/image\/file\/619256\/inundaciones4.jpg\"<\/p>

Ejemplo esquem\u00e1tico de la din\u00e1mica espaciotemporal del riesgo por inundaci\u00f3n.<\/em><\/p>

A) Asentamientos humanos en planicies de inundaci\u00f3n.<\/em><\/p>

B) Embalses o lagunas de retenci\u00f3n construidas para atenuar las inundaciones y, por tanto, su probabilidad de ocurrencia.<\/em><\/p>

C) La reducci\u00f3n en la probabilidad de ocurrencia por la construcci\u00f3n de la obra detona el desarrollo de asentamientos (formales o irregulares) en las planicies de inundaci\u00f3n dada la sensaci\u00f3n de seguridad de la obra.<\/em><\/p>

Contribuci\u00f3n de Adri\u00e1n Pedrozo Acu\u00f1a.
Perspectivas IMTA N\u00fam. 32, 2020.<\/strong><\/p>

Referencias:<\/strong><\/p>

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Fuente: IMTA<\/a><\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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