{"id":2907,"date":"2020-05-04T23:26:50","date_gmt":"2020-05-04T23:26:50","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/tienda\/?p=2907"},"modified":"2024-01-15T21:13:04","modified_gmt":"2024-01-15T21:13:04","slug":"la-calidad-del-agua-un-eje-clave-de-politica-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/atl.org.mx\/index.php\/la-calidad-del-agua-un-eje-clave-de-politica-publica\/","title":{"rendered":"La calidad del agua: un eje clave de pol\u00edtica p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\t\t
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Existen pocos problemas ambientales que generen un debate tan intenso como el que suscita el de la calidad del agua.<\/p>

La contaminaci\u00f3n del agua afecta la salud p\u00fablica, el ambiente y el bienestar econ\u00f3mico de todas las naciones. Dado que los or\u00edgenes de la contaminaci\u00f3n son diversos y su mitigaci\u00f3n muy complicada, su pol\u00edtica p\u00fablica hace de este tema uno de los problemas ambientales m\u00e1s dif\u00edciles de manejar.<\/p>

A pesar del progreso observado en los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os, la mala calidad del agua es uno de los problemas m\u00e1s serios a los que se enfrenta el planeta. Datos de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud indican que m\u00e1s del 80 % del agua utilizada en el mundo no recibe ning\u00fan tratamiento. Existe entonces una gran necesidad de m\u00e1s y mejores regulaciones respecto a los l\u00edmites m\u00e1ximos permisibles de contaminantes generados en descargas de industrias que producen sustancias t\u00f3xicas. Muchos autores reconocen que esta deficiencia en la regulaci\u00f3n se debe a que los gobiernos tienen como prioridad un r\u00e1pido desarrollo econ\u00f3mico por encima de cualquier costo ambiental.<\/p>

Por otro lado, adoptar opciones de disminuci\u00f3n en la contaminaci\u00f3n del agua requiere decisiones muy complicadas que implican un adecuado manejo de suelo, agua y gasto p\u00fablico. Por lo anterior, no es extra\u00f1o ver el tema de agua limpia en las agendas pol\u00edticas de pr\u00e1cticamente todos los pa\u00edses del mundo.<\/p>

Por lo general, el tama\u00f1o de las fuentes de contaminaci\u00f3n se distingue en escalas macro (nivel sectorial) y micro (nivel individual). Por ejemplo, las descargas del drenaje y aguas no tratadas que se producen por actividades que liberan qu\u00edmicos t\u00f3xicos, bacterias, virus y par\u00e1sitos se consideran fuentes macro. Adem\u00e1s de estos contaminantes, elementos como el nitr\u00f3geno y el f\u00f3sforo, generados por el uso de fertilizantes en granjas y zonas agr\u00edcolas, degradan la capacidad de los cuerpos de agua para sostener la vida de plantas y animales acu\u00e1ticos. Estos contaminantes, junto con los desechos humanos y animales, representan los degradadores m\u00e1s importantes de la calidad del agua en todo el mundo.<\/p>

Las estrategias para la gesti\u00f3n de la contaminaci\u00f3n del agua suelen ser de dos tipos: la primera, empleada por estados que han alcanzado alg\u00fan grado de sofisticaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, consiste en financiar obra p\u00fablica con el prop\u00f3sito de eliminar desechos humanos, animales e industriales de las ciudades, de tal suerte que no haya contacto de \u00e9stos con los seres humanos; la segunda fomenta obra p\u00fablica con la intenci\u00f3n de proteger la salud humana, considerando la salud del ambiente como un alcance secundario. Sin embargo, existe una tercera aproximaci\u00f3n que resulta de las dos primeras, cuyo objetivo es asegurar que el agua para consumo humano no est\u00e9 contaminada con productos de desecho, y que considera los r\u00edos como v\u00edas de drenaje natural. Esta visi\u00f3n favoreci\u00f3 la construcci\u00f3n de grandes acueductos y sistemas de abastecimiento para las ciudades que se encargan de traer aguas cristalinas de r\u00edos y cuencas distantes. No fue sino hasta el siglo XX cuando nos dimos cuenta de la ventaja de tratar el agua y purificarla, para as\u00ed proteger la vida silvestre y la calidad de nuestro medio ambiente.<\/p>

La evoluci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica relacionada con la calidad del agua en pa\u00edses como Estados Unidos, Rusia, China y Francia indica que entre m\u00e1s avanzada sea la econom\u00eda de un pa\u00eds y su sistema regulatorio, habr\u00e1 grupos ambientales m\u00e1s fuertes y una mayor preocupaci\u00f3n ciudadana por la protecci\u00f3n del ambiente. Por lo tanto, no es raro ver a grupos de la sociedad civil local participando en la creaci\u00f3n de regulaciones y, sobre todo, en acciones de monitoreo de la calidad del agua en los cuerpos de agua dentro de su territorio.<\/p>

En contraste, en pa\u00edses en desarrollo, los sectores que promueven el crecimiento econ\u00f3mico a cualquier costo ejercen m\u00e1s influencia sobre las decisiones ambientales, por lo que la pol\u00edtica de la contaminaci\u00f3n tiende a ser controlada por las industrias y los grandes grupos agroalimentarios. Por si esto fuera poco, los controles tecnol\u00f3gicos de contaminaci\u00f3n tienden a ser menos avanzados e insuficientemente operacionalizados debido a restricciones de gasto. De hecho, este tipo de desventaja se encuentra tambi\u00e9n a una escala subnacional dentro de los pa\u00edses desarrollados (p.ej. Caso Flint, EUA). Esta situaci\u00f3n crea una marcada desigualdad en la repartici\u00f3n de impactos al interior de los pa\u00edses.<\/p>

Existen tres hechos generales en torno a la evoluci\u00f3n en la gobernanza de la contaminaci\u00f3n del agua: 1) La calidad del agua sufre cuando hay baja inversi\u00f3n en los controles ambientales, poco esfuerzo proactivo en la prevenci\u00f3n de fuentes de contaminaci\u00f3n y abandono de sistemas de observaci\u00f3n y monitoreo, adem\u00e1s de la poca inversi\u00f3n en sistemas de tratamiento; 2) El crecimiento poblacional y el desarrollo econ\u00f3mico incrementan la presi\u00f3n sobre suelo y agua, con el cambio de dietas hacia carnes y l\u00e1cteos. El problema de la calidad del agua no solo se refiere a falta de inversi\u00f3n y voluntad pol\u00edtica, sino que es un problema de alineaci\u00f3n de inversiones en calidad del agua con el fin de alcanzar un mayor crecimiento econ\u00f3mico. 3) A pesar del progreso en la atenci\u00f3n de las causas flagrantes de la contaminaci\u00f3n del agua, todas las naciones del planeta enfrentan el reto del cambio en las pr\u00e1cticas establecidas, pues persiste una pesada inercia y un discurso anquilosado en la manera de enfrentar el problema (p.ej. no hay recursos, no hay capacidad).<\/p>

Prevalece un debate abierto sobre las mejores pr\u00e1cticas para aliviar la contaminaci\u00f3n del agua. Algunos proponen que la calidad del agua debe estar protegida por medio de reparaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y mitigaci\u00f3n definidas a trav\u00e9s de normas y marcos jur\u00eddicos muy estrictos. Otros proponen incentivos econ\u00f3micos para utilizar esquemas con base en valores l\u00edmite de concentraciones en combinaci\u00f3n con estrategias de desarrollo de bajo impacto (LID, por sus siglas en ingl\u00e9s). Hay que recordar que lo que est\u00e1 en juego es la relaci\u00f3n entre el agua y los seres humanos, lo que se conoce como metabolismo hidrosocial. En cualquier caso, es momento de involucrar a la sociedad en la creaci\u00f3n y seguimiento de las nuevas normas, cuyo prop\u00f3sito es cuidar la salud del medio ambiente y la nuestra propia.<\/p>

Contribuci\u00f3n de Adri\u00e1n Pedrozo Acu\u00f1a.
Perspectivas IMTA N\u00fam. 3, 2020.<\/strong><\/p>

Fuente: IMTA<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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